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성남이혼변호사 외국선 집값 잡은 ‘보유세’…한국선 약발 못 받는 까닭

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작성자 이상학
댓글 0건 조회 243회 작성일 25-10-28 00:31

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성남이혼변호사 보유세를 올리면 집값 안정에 도움이 될까. 국제 사례를 보면 보유세 인상이 주택 가격 상승률 둔화로 이어졌지만 한국에선 세제 개편 효과가 불분명했다. 정권이 바뀔 때마다 증세와 감세라는 냉·온탕을 오가며 조세정책이 일관성을 잃었기 때문이라는 분석이 나온다.
26일 대외경제정책연구원이 2021년 발표한 ‘국제사회의 부동산 보유세 논의 방향과 거시경제적 영향 분석’ 보고서를 보면, 경제협력개발기구(OECD) 회원국 16개국의 1995~2019년 자료를 분석한 결과 보유세 인상이 주택 가격 상승률 둔화에 영향을 미쳤다.
국내총생산(GDP) 대비 보유세가 1%포인트 오르면 실질주택가격 상승률은 1.151%포인트 하락했다. 총조세 대비 보유세 비율이 1%포인트 늘어나면 실질주택가격 상승률은 0.414%포인트 내려가는 것으로 나타났다. 보유세가 늘수록 주택 보유 비용이 증가해 기존 주택의 매도 압력이 커지고, 주택 매수세는 약화하기 때문이다.
반면 국내에서는 부동산 보유세가 가격에 별다른 영향을 미치지 못했다. 한국조세재정연구원은 2018년 ‘부동산 보유세의 세 부담 및 경제적 효과 분석’ 보고서에서 “종합부동산세(종부세) 도입 논의 시점에는 주택가격 상승률이 낮아졌지만, 도입 이후엔 아파트 가격 상승률에 유의미한 영향이 없었다”고 분석했다.
국토연구원이 2023년 발표한 ‘부동산 세제의 시장 영향력과 향후 정책방향 연구’ 보고서에서도 재산세(보유세)의 변화는 부동산 거래량이나 가격에 유의한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다.
종부세가 실효성 있는 가격 안정화 수단으로 작동하지 못한 이유는 ‘예외 조항’이 많기 때문으로 분석된다. 국토연구원은 “종부세가 제도 도입 목적과 다르게 인별 합산 과세, 1세대 1주택자에 대한 세 부담 경감, 과세표준에 대한 공정시장가액비율 적용 등으로 세 부담을 낮추는 형태로 운영됐기 때문”이라고 했다.
특정 시기에 부동산 시장이 세금 효과를 상쇄할 정도로 과열됐을 가능성도 있다. 한국지방세연구원은 2021년 ‘재산세·종부세의 역할 정립을 위한 보유세제 재설계 방향’ 보고서에서 “단기적으로 재산세율을 높이더라도, 부동산 가치 상승에 대한 기대수익률이 세 부담 인상 효과를 상쇄할 만큼 크다면 주택가치가 오르는 것은 당연한 결과”라고 했다.
정권이 바뀔 때마다 조세정책이 냉·온탕을 오간 것도 문제로 꼽힌다. 종부세법은 2005년 제정 이후 13차례나 개정됐다. 문재인 정부는 2020년 다주택자 종부세율을 최대 6%까지 올렸으나, 윤석열 정부는 2022~2023년 다시 세 부담을 낮췄다.
이준구 서울대 경제학부 명예교수는 지난 22일 페이스북에 “종부세를 강화해도 다주택자들은 소나기를 피하자는 생각으로 보수정당이 집권하기만 기다리면서 버티기로 일관하는 바람에 별 효과를 내지 못한다”고 적었다.
이 때문에 주택 가격 억제 효과와 별개로 조세 형평성, 불평등 완화라는 측면에서 보유세에 접근해야 한다는 지적이 나온다. ‘토지+자유연구소’ 자료를 보면, 2023년 기준 한국의 부동산 보유세 실효세율은 0.15%로 OECD 회원국 평균(0.33%)의 절반에도 미치지 못한다. 한국은 보유세 기준이 되는 공시지가가 실거래가의 70~80%이고, 여기에 공정시장가액비율 60%(1주택자는 43∼45%)를 곱해서 세액을 정하기 때문에 실제 부동산 가치 대비 세 부담이 낮다.
대외경제정책연구원은 보고서에서 “국제사회는 불평등 완화를 위해 세제 측면에서 부동산 보유세 강화가 필요하다고 인식한다”며 “일관적·지속적·체계적인 부동산 정책을 마련하되, 보유세를 점진적으로 높이면서 거래세를 낮추는 정책 조합이 필요하다”고 밝혔다.
권오인 경제정의실천시민연합 경제정책국장은 “보유세 인상은 바람직한 방향이나, 당정이 한목소리로 일관되게 시행하지 않으면 정책 신뢰성 문제가 생기면서 시장 혼란이 커질 수 있다”며 “조세 형평성 확보 차원에서 전 정부의 ‘종부세 완화’부터 예전 수준으로 돌려놓고, 당정이 일관되고 장기적인 부동산 세제 정책 로드맵을 제시해야 한다”고 말했다.
구글이 양자컴퓨터의 실용화를 향한 중요한 이정표를 세웠다고 밝혔다.
구글은 22일(현지시간) 자사 블로그를 통해 “역사상 최초로 양자컴퓨터가 검증 가능한 알고리즘을 성공적으로 실행해 기존 슈퍼컴퓨터보다 1만3000배 빠른 속도를 달성했다”고 발표했다.
이날 세계적 학술지 네이처(Nature)에 실린 구글 논문은 ‘퀀텀 에코스(Quantum Echoes)’라는 알고리즘을 다루고 있다. 구글은 이를 통해 “사상 최초로 검증 가능한 ‘양자 우위’를 입증했다”고 주장했다. 양자 우위는 기존 컴퓨터로는 현실적인 시간 안에 풀 수 없는 문제를 양자컴퓨터가 해결할 수 있는 능력을 말한다.
이번 연구에는 구글이 지난해 자체 개발한 양자 칩 ‘윌로우(Willow)’ 가 사용됐다. 구글에 따르면 이 칩은 현존하는 최고 성능의 슈퍼컴퓨터가 약 10²⁵년(10자 년)이 걸릴 계산을 단 5분 만에 처리할 수 있다. 윌로우 칩에서 ‘퀀텀 에코스’ 알고리즘을 실행한 결과, 슈퍼컴퓨터의 최고 성능 알고리즘보다 1만3000배 빠른 연산 속도를 입증했다는 것이다.
구글이 이번에 ‘검증 가능성’을 특히 강조한 것은 과거의 신뢰성 논란을 의식한 결과다. 구글은 2019년 처음으로 “양자 우위를 달성했다”고 선언했지만, 당시에는 이를 객관적으로 검증할 방법이 없어 정확성 논란이 제기된 바 있다.
이번 연구에서 구글은 ‘퀀텀 에코스’의 우수성과 정확성을 입증하기 위해 핵자기공명(NMR) 기술과의 비교 실험을 수행했다. 15개 원자로 구성된 분자와 28개 원자로 구성된 분자를 각각 다른 경로로 분석했더니 결과가 일치했으며, 기존 NMR로는 확인할 수 없었던 분자 구조를 ‘퀀텀 에코스’를 통해 새로 발견했다고 밝혔다.
구글은 “망원경과 현미경이 이전에는 볼 수 없던 새로운 세계를 열어주었듯, 이번 실험은 지금까지 관찰할 수 없던 자연 현상을 측정하는 ‘퀀텀 스코프(Quantum Scope)’ 로 나아가는 첫걸음이 됐다”고 평가했다.
이어 “양자컴퓨팅으로 성능이 향상된 NMR 기술은 신약 개발 분야에서 잠재적 약물이 표적 단백질에 어떻게 결합하는지를 분석하거나, 고분자·배터리 부품·심지어 큐비트를 구성하는 물질(초전도체 등)과 같은 신소재의 분자 구조를 규명하는 데 강력한 도구가 될 것”이라고 덧붙였다.
지구와사람이 창립 10주년을 맞아 ‘인간의 지구, 자연의 권리’를 주제로 다음달 7~8일 학술대회를 개최한다. 강금실 현 공동대표가 ‘지구와 인간의 공존 생태계를 지향하는 지식공동체’에 뜻을 같이하는 이들과 함께 2015년 이 단체를 창립했다.
이틀간 서울 에코넷센터 성수스텔라에서 여는 학술대회 1일차 세션 주제는 각각 ‘문명의 미래’ ‘생태교육의 비전’ ‘빅데이터와 생태교육의 미래’다. 2일차 소주제는 ‘한국 지구법학의 10년’ ‘돌고래와 인간의 종간 동행’ ‘지구법학의 지구적 맥락’ ‘얽힌 존재들이 함께 나아가는 지구법학’이다.
지구와사람은 “첨단 인공지능이 광범위하게 우리의 삶을 지배하는 기술과학의 시대, 산업화의 문명이 남긴 지구비등화와 기후위기의 시대에 미래세대와 인간 너머의 비인간 존재에 대한 우리의 책임이 커져만 간다. 인간의 지구를 넘어 모든 존재를 위한 자연의 권리가 절실히 요청되는 시간”이라며 “이번 학술대회는 새로운 사유와 상상력을 마음껏 펼치는 자리가 될 것”이라고 했다. 강금실 대표가 기조연설, 송기원 이사장(연세대 생물학과 교수)이 기념사, 이재돈 가톨릭환경위원회 위원장이 축사를 맡았다. 김왕배 상임대표(연세대 사회학과 명예교수)는 ‘문명의 미래’ 세션을 진행한다. 생태와 지구법학을 공부한 여러 연구자가 참여한다. 강은빈 청년기후긴급행동 활동가, 김보미 사단법인 선 변호사 등 청년들도 발표 등을 맡았다.
자세한 일정은 홈페이지( 볼 수 있다.

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